一个厅级官员，受贿一千多万元，挖空心思帮助矿老板窃取国有铁矿，造成国家财产损失18.9亿余元；一个矿老板，金钱、玉石开道，“搞定”一个副省长、一个副厅长、一个副市长，聚敛亿万身家，两度登上富豪排行榜。4月16日开庭审理的安徽省国土厅原巡视员杨先静贪腐案，揭开了这起数额惊人的矿产腐败黑幕。

  国有矿产怎样被非法吞噬？记者梳理近年来多起大案发现，官商勾结、操作隐蔽、手法多样、利益巨大的矿产腐败，成为房地产、工程建设之外的高发“腐败黑洞”。

  受贿官员“吃里扒外”

  矿老板非法获利成“安徽矿王”

  地处大别山北麓的安徽霍邱县，拥有全国第五、华东第一的丰富铁矿资源，但自2002年开发铁矿以来，却爆发多起涉矿腐败案，该县至今仍为国家级贫困县，财政入不敷出。

  4月16日在蚌埠市中院开庭审理的安徽省国土厅原巡视员杨先静贪腐案，首次系统披露了“霍邱铁矿之乱”。

  据蚌埠市检察院指控，曾担任安徽省国土厅副厅长、正厅级巡视员的杨先静，涉嫌收受、索取巨额贿赂，在霍邱县3座铁矿的矿业权分立、出让、转让中滥用职权，导致国家财产损失18.9亿余元。

  驱动杨先静“滥用职权”的是安徽大昌矿业公司董事长吉立昌，这个来自河北的矿老板，先后四次给杨先静送去人民币1001万元、0.2万美元，双方结下紧密的“权钱合作”关系。

  2007年，大昌公司的霍邱环山铁矿部分探矿权已转为采矿权，按规定，余下矿区探矿权应注销收归国有。但杨先静“力排众议”，“拍板”决定大昌公司继续拥有4.88平方公里探矿权，吉立昌之后将其转卖，非法获利2亿多元。

  2010年，杨先静违规批准，将按国家规定必须招标、拍卖或挂牌的范桥铁矿探矿权，作价1.5亿元“直接转让”给大昌矿业控股49%的首矿大昌公司，而其实际价值为8.1亿元。

  为了给吉立昌牟利，杨先静可谓挖空心思、不惜铤而走险。2011年，安徽省国土厅厅长办公会研究，挂牌出让霍邱周集铁矿探矿权，杨先静竟然会后擅自更改决定，加入只有首矿大昌公司一家符合的准入条件，公告后舆论大哗，不得不暂停挂牌。

  杨先静没死心，竟更改厅长办公会决定，多方活动重新挂牌，并再次设置有利于首矿大昌的准入条件，使该公司最终以5.1亿元的超低价格，获得价值16.9亿元的探矿权。

  吉立昌窃取国有铁矿“无往而不利”，其背后除杨先静，还有安徽省原副省长倪发科与原六安市副市长、霍邱县委书记权俊良的“鼎力相助”。倪发科多次收受吉立昌价值数百万元的和田玉，帮其低价购买铁矿探矿权。权俊良受贿后则帮吉立昌的企业拆借资金、拆房修路，甚至试图从县财政中拿出6亿元“超常规奖励”，支持大昌公司上马新项目。

  因倪发科、杨先静、权俊良集体“吃里扒外”，使矿老板吉立昌成为霍邱铁矿开发的最大非法获利者。其两度入选“胡润百富榜”，2010年以15亿元身家成为全国排名第28位的矿产富豪、“安徽矿王”。

  手法隐蔽、利益巨大

  矿产成腐败重灾区

  多位纪检、司法办案人员介绍，相比房地产、工程建设领域腐败，矿产资源“藏在地下”，腐败行为更加隐蔽，其估值随意，权属转移操作空间大、手法多，涉利巨大，成为近年来的“新兴腐败高发区”。

  ——“定向”出让，私下交易。安徽某县名义上公开拍卖一处矿业权，实际上拍卖公告仅出现在政府网站上10分钟即撤下，再私下低价卖给相关利益企业。

  ——违规审批，违法开采。甘肃肃北县原县长曼曼在任7年，利用职务之便“淘金”近千万元，收取多名矿老板贿赂，违规审批办理证照，为其非法开采金矿“大开绿灯”，造成国有金矿资产流失。

  ——越界超采，污染环境。广州市国土和房管局原地矿管理处副处长乔倩等人，在矿产资源开发、审批、监管中收受贿赂、滥用职权，致使某公司连续超层越界非法开采花岗岩矿石500余万立方米，造成近2亿元经济损失，并严重破坏生态环境。

  ——入股谋利，引发矿难。2011年贵州盘县等地先后发生5起煤矿安全生产事故，共造成64人死亡、29人受伤，直接经济损失7800万元。经调查发现，这系列矿难背后存在数十名干部的贪腐行为，有的甚至违规入股，徇私舞弊、放松监管引发矿难。

  据新华社合肥4月16日电