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  2014年4月15日 星期 上一版3  4下一版
 
   
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多地开始调整现任正职“裸官”岗位
南方某市官方给出两种选择:要么退休要么迁回家人
  漫画:裸官 资料图片

  继中央层面规定限制“裸官”提拔后,地方已开始调整现任正职“裸官”岗位。今年3月,南方某市官员调整,多名担任正职的处级干部被撤职,原因只有一个:他们是“裸官”。内部人士透露,官方给他们两种选择,要么退休,要么把家人迁回国内。

  这只是国内整治“裸官”的最新一幕。2014年1月,中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定,对配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列入考察对象。

  “裸官”比例显著增多

  2012年8月,时任东莞市人大副主任欧林高被广东省纪委“双规”。随后,办案人员从其住处查获大批现金、奢侈品和名贵字画,装满一辆商务面包车。为清查暂扣的1700万元赃款,银行派来8 名专业点钞员,连续工作12小时,烧坏了3台验钞机。

  2013年1月,欧林高被“双开”。经查实,欧林高早在上世纪90 年代初就已成为“裸官”。《广东党风》杂志披露,欧妻方某1992年移居香港,长女1994 年移居香港,次女、儿子分别于1993 年、1997年在香港出生,家人全部具有境外身份,在境外购置房产,常年在境外生活。

  “被查出的贪官中95%都有情妇,被发现的‘裸官’中95%都有问题。这两点在欧林高身上得到集中体现。”《广东党风》分析称。

  近年,贪腐案发官员中“裸官”比例显著上升。2010年,中国通信建设总公司原总经理助理董跃进涉嫌挪用公款5.8亿元受审,《中国纪检监察报》称,董跃进是妻儿移居美国的正处级“裸官”,孤身一人留在国内,因心理空虚,在性和冰毒刺激中寻找安慰,才东窗事发。

  无独有偶,近年落马的官员中,福建省工商行政管理局原局长周金伙、陕西省政协副主席庞家钰、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、贵州省交通厅原厅长卢万里等皆为“裸官”。

  国内“裸官”到底有多少?2010年全国两会期间,全国人大代表、中央党校教授林喆透露,1995年到2005年10年间,中国共出现118万名“裸官”。但此说法未得到官方认可。

  各地出台“治裸方案”

  “裸官”日增,中央、地方不断尝试各种管治措施。今年1月,中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定,对配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列入考察对象。这意味着,一旦被确认为“裸官”,仕途基本无望。此举被认为是目前中央层面治理“裸官”最严厉的措施。

  事实上,各地已陆续展开行动,调整现任“裸官”岗位。今年2月,中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况,指出广东一些地方“裸官”问题突出。广东省委随即研究调整配偶、子女已移居国(境)外的干部任职岗位,省内多名处级“裸官”已被撤职。

  此前,对“裸官”提拔的限制,多是不能担任正职。如2009年深圳市最先出台规定:“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员。2012年1月,广东省委《关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》规定,“对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”。

  但对“裸官”的任职限制,并非没有争议,反对意见集中在法律对“裸官”并无限制。理由有三:(1)官员家属也有一般公民所有的自由迁徙权;(2)官员配偶子女移居国外,与官员是否忠诚并无直接关系;(3)“裸官”只是个别腐败案件暴露出的问题,并不是所有“裸官”都腐败。

  不过,在反腐形势严峻的当下,民间、官方多认可全面限制、治理“裸官”。

  如何鉴定一名“裸官”

  堵死“裸官”升迁之路后,如何确认一名“裸官”,就成了重中之重。

  实践操作中,各地还将特殊情况“裸官”与“半裸”区别对待。作为国内首个预防腐败地方法规,2013年8月1日实施的《汕头经济特区预防腐败条例》中,就对“因工作需要,国家工作人员的配偶和子女均移居国(境)外的”裸官予以豁免。

  对“半裸”与“裸官”的区别处理,亦有争议。2014年3月,广州市纪委举行新闻发布会,有媒体求证涉嫌违纪的荔湾区岭南街道办原党工委书记谢国滔身份是否为“裸官”。

  对此,广州市纪委新闻发言人梅河清回应,谢确已移交司法机关查办,其妻子在2010年移居香港,拥有香港居民永久居住证,但其子办理的是读书签证,在外留学,未移居国外,“不算纯正意义上的裸官”。此言一出,舆论多有质疑。

  事实上,多名落马官员曾瞒报“裸官”身份。2013年10月,东莞市委原副秘书长吴湛辉在广州出庭受审,检方指控,其涉案总金额达1.7亿元。据报道,吴湛辉其实是一名“裸官”,但并没有影响到他的仕途:2007年,被任命为东莞市政府秘书长;2011年10月,被省委组织部列为拟提拔市领导职务人选差额考察对象并予以公示;其间遭举报,经查才发现吴是“裸官”。

  对此,反腐专家、北京航空航天大学教授任建明建议,对领导干部报告的个人事项,凡是关键岗位、一把手、重要部门领导职位,应全面实施复查,同时在一定程度上予以公开,让社会公众来一起监督。

据《南方人物周刊》

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