兰州公共场所控烟4立法

  控烟人士疾呼控烟工作应从民间呼声转变成政府意志，立法是禁止在公共场所吸烟的关键措施。记者在采访中了解到，出台“控烟条例”已列入了今年兰州市人大立法计划。

  全市控烟氛围不浓 造成控烟效果平平

  我国7.4亿人深受二手烟危害，涉及范围不可谓不广，其危害一点也不比主动吸烟者轻。虽然烟草依赖被世界卫生组织列为一种疾病，但是吸烟是生活习惯、个人喜好、无伤大雅等观点仍然大有市场。

  记者走访了兰州部分餐饮场所，发现规模较大的酒店通常会在大厅内张贴“请勿吸烟”的标识，而小酒店相对较少。尤其在就餐高峰期，小餐馆、酒店包厢内更是烟雾缭绕，往往吃完一顿饭身上尽是烟味。一家酒店的服务员告诉记者，虽然酒店提倡禁烟，但因为不敢得罪客人，除非碰到席间有孕妇、小孩等特殊情况，服务员一般都不会提示客人“请勿吸烟”。

  众多控烟人士表示，控烟首先要有法，这样大家的规劝和管理才有法可依；教育也非万能，必须以严格管理和相应的处罚触动违法者，形成社会共识，法律对行为的规范，双管齐下，控烟环境才会逐渐改变。

  兰州市第一人民医院副院长刘巍表示，控烟乏力，就是因为没有氛围，很多中国公民到了国外，无论是对交通规则还是禁烟法规都执行得很好，很大一部分原因是那里的氛围。但是回到中国后，这些人照旧吸烟，因为与控烟有关的规则意识和氛围消失了。他呼吁要宣传、引导和营造这样的氛围。

  作为一位从事公共健康工作的专家，万丽萍称无烟立法应作为未来全社会控烟工作开展的一个重要方面，通过推动控烟立法，进而推动全社会控烟工作的开展。

  兰州立法进程加快 控烟条例呼之欲出

  采访中记者了解到，至今年3月，兰州市已全面启动卫生、教育、交通、公共办公大楼等四大类重点公共场所无烟环境创建工作，目前，《兰州市公共场所控制吸烟条例》已列入了2012年兰州市人大立法计划，今年6月5日，《条例（草案）》将进行人大论证，6月中旬进入一审阶段。

  据悉，《兰州市公共场所控制吸烟条例（草案）》共5章32条，规定兰州市行政区域内，所有的公共场所建筑物内和所有的工作场所建筑物内，全面禁止吸烟。明确托儿所、幼儿园、中小学、少年宫及其他供少年儿童教育或者活动的室内外区域等12类场所（包括但不限于）为禁止吸烟场所。

  《条例（草案）》明确，兰州市政府可以根据社会发展实际需要，增设临时或者永久禁止吸烟场所。其中，对于出租车、公共电汽车驾驶员在车内吸烟的，出租车乘客有权拒付车费，公共电汽车乘客有权制止并向交通运输主管部门投诉；乘客在出租车、公共电汽车内吸烟的，驾驶员有权制止乘客吸烟或者劝其离开。

  同时，《条例（草案）》还提出，旅馆或者餐饮场所的经营者应当在提供服务之前，向消费者明示禁止吸烟场所具体规定；每年5月31日“世界无烟日”，烟草制品销售者（含个体摊档）停售一天；任何单位和个人有权要求在禁止吸烟场所吸烟者立即停止吸烟，有权要求禁止吸烟场所经营者或者管理者履行禁止吸烟管理职责。

  本报记者 赵汇