今冬供暖季，兰州市有一个地方将备受瞩目——城关区雁滩安居小区。该小区近40万平方米的供热面积将率先在兰州城区实现供热分户计量，即：居民将不再按照面积来计算取暖费，而是用多少热交多少钱，明明白白消费。业内人士认为这标志着兰州市供热体制改革跨出了实质性的一步。10月20日记者走进雁滩安居小区，揭开了被称为兰州城区供热分户计量“破冰之旅”的神秘面纱。

  每家每户都有温控器

  当日上午10时许，记者在雁滩安居小区走访发现，小区内家家户户都安装了“温度传感器”，暖气片上还加装了神秘的“单管系统”，通过这些设施住户家中的温度和当前使用的热量将被一个信息采集系统采集后，通过无线电GPS系统传送到设在锅炉房的控制室里，控制室的电脑屏幕上显示着每隔10分钟A单元B层C室房间的温度和使用热量信息。房间主人可以通过温控器调节家中的温度，温度低则使用热量少，需缴纳的热费也相应减少，反之则需缴纳的热费就多。

  据了解，2008年，省建设厅将该小区列为既有建筑供热计量改造试点区域，由兰州市建委组织实施，并于当年完成了该小区39.6万平方米的改造任务。2009年夏季，兰州市热力总公司自筹资金，对小区庭院管网按照供热计量的要求进行了改造，并在锅炉房安装了计算机管理系统，于12月底全面完成全系统的调试，完全具备投入使用的条件。

  改造费用政府埋单

  供热分户计量的改造，早在几年前就已提出，但困扰该项目实施的根本原因就是高额的改造费用，雁滩安居小区的改造费用究竟是怎样解决的呢？“原本计划这笔改造费用由国家、省、市三级政府和居民各担一部分，由于是试点，同时考虑到老百姓的实际困难，这笔改造费用全部由政府部门掏了。”一位相关负责人介绍说。而此后的其他居民小区供热分户计量费用究竟谁来掏，有关负责人表示将按照《关于印发兰州市推进供热计量工作实施意见的通知》的相关规定，按照“政府、企业、用户”各承担一部分的原则逐步进行改造。

  分户计量能省暖气费

  对于雁滩安居小区39.6万平方米改造范围，兰州市热力总公司采用了温度法的计量改造方式，其特点是按照整栋楼的热量进行结算，不存在楼表与户表的表损，既保证了供热单位的利益，又维护了热用户的权益。通过初步估算和热计量改造前后对比，改造后平均每平方米供热煤耗量下降14%，单位面积电耗下降5%，总体节能率为21%，锅炉房设施在不扩容的情况下，可有效增加供热面积20%以上。

  据介绍，该小区供热锅炉房的计算机管理系统自投入使用后，在2009年供暖期进行了试运行。据初步分析，同样面积的房屋在使用了分户计量供热后，居民缴纳的热费与按面积缴纳热费相比明显减少。在电脑显示屏上有这样一组数据，一套42平方米的住户家中，按面积计算其应缴纳的热费是1436元，而按分户计量测算该用户平均室温在18摄氏度的情况下应缴纳热费1025.71元，相比少缴纳热费410.29元，节省费率高达28%。

  同样，在今年6月24日榆中县举行的第20个“全国节能宣传周”上，榆中县相关部门曾表示，推行供热分户计量后用户去年的热费支出每平方米降低了18.3％。

  收费标准尚未确定

  2009年年底，雁滩安居小区就已经完成了改造，为什么还没有实现按分户计量收费呢？“主要是市区分户计量收费标准没出台。因为在供热计量配套政策方面，全国各地都在进行试点，兰州市作为全国供热计量改革示范城市，2009年市物价部门出台了《关于调整兰州市供热计量价格的通知》，确定了计量热价，但只限榆中和永登两县试行，试行两年，其他区县供热计量收费价格标准还未确定，为此，市城乡建设局今年已向市物价部门提出《关于确定兰州市供热计量收费价格的请示》，今冬供热前将出台供热计量价格配套政策。”兰州市热力公司一负责人这样解释。“估计在不久要召开的兰州供热工作会议上，计量收费的标准将出台。”这位负责人满怀期待地说。

  本报记者 石玉龙