世界贸易组织(WTO)对美国贸易政策两年一度的审议于9月29日至10月1日在日内瓦举行,虽然美国代表团坚称美国是最开放的市场,但其贸易政策的两面性受到世贸组织许多成员的批评,就连美国的传统盟友也颇有微词。
率团参加审议的美国副贸易谈判代表、驻世贸大使迈克尔·蓬克坚称,美国是“世界上最开放的市场”,其贸易政策“最为透明”。面对经济危机的困难,仍保持市场开放,没有采取贸易保护措施。
蓬克还说,美国政府高度重视多边贸易体制,希望推动完成多哈回合谈判,实现高水平的市场准入,发展中国家应与美一同努力并作出贡献。
但蓬克的说法并未得到世贸组织其他成员的认可,许多成员代表发言的重点是批评美贸易政策,而一些美国的传统盟友对美国的政策也颇有微词。这些批评主要集中在六个方面。
首先,有批评直指美国贸易保护主义抬头,滥用贸易救济措施。东盟、日本、中国、欧盟、巴西、印度等许多成员对美国日益抬头的贸易保护主义表示担忧和不满。
其次,美国挥舞贸易保护主义大棒打击别国的同时,却向本国企业提供大量补贴和政府采购支持。对此,欧盟和日本等成员指出,美国在金融危机后采取的“购买美国货”、“雇佣美国人”等政策措施明显违反其国际承诺。
第三个引起各方不满的问题是,美国积极利用争端解决机制起诉其他成员贸易“不法”行为,但却拖延或拒不执行对己不利的败诉仲裁决定。据世贸组织秘书处报告,在迄今未完全履行仲裁决定的7个案件中,美国独占6个。
第四是农业贸易政策。巴西、澳大利亚、欧盟等成员强烈批评美国的高额农业补贴、高关税、非关税措施和不合理动植物检验检疫措施,认为这些措施极大限制了其他国家农产品进入美国市场。
第五是工业制成品。许多代表发言指出,虽然美工业品平均关税约4%,相对较低,但对发展中国家纺织品、服装、鞋类和食品等主要出口产品却仍维持高关税,鞋类产品关税甚至高达58%。
第六是多哈回合谈判。虽然美国一再强调高度重视多哈回合谈判,但在此过程中的消极态度和无理要价受到许多成员批评。巴西提醒美国,美国应成为负责任的领导者,任何只想占发展中国家便宜的企图终将导致谈判失败。中国和印度则明确反对美国选择性地对部分议题重开谈判等做法。
据新华社10月1日电